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蔡英文亲美代价是两岸关系受损

作者 贾不妙(特约评论人)

在中美贸易战中,华府大年夜打台湾牌的力度显着前进。25日,台湾外同族儿管部门宣布新闻稿表示,台湾处置惩罚对美国事务代表机构“北美事务和谐委员会”更名为“台湾美国事务委员会”。此外,“国安会秘书长”李大年夜维日前在华府会见白宫国安顾问波顿,创下台美“决绝”后首例。台北方面觉得这些外事成果,象征台美关系匆忙升高,不过,过度倾美的结果却是两岸关系持续故步自封,台海安然情势不稳定。

台外同族儿管部门的新闻稿指出,美国依据1979年“台湾关系法”,成立美国在台协会(American Institute in Taiwan),作为履行美国政府与台湾相关事务的代表机构,台湾响应于同年设立“北美事务和谐委员会”,作为AIT的对等机构。外同族儿管部门说,为明确反应台湾处置惩罚对美国事务代表机构的事情内涵,经与美方充分和谐沟通,抉择将“北美事务和谐委员会”(Coordination Council for North American Affairs,CCNAA)更名为“台湾美国事务委员会”(Taiwan Council for U.S. Affairs,TCUSA)。

美台“决绝”后,台驻美大年夜使馆也改称“北美事务和谐委员会驻美国干事处”。直到1994年,美国柯林顿政府检讨对台政策,“北美事务和谐委员会驻美国干事处”才更名为“驻美国台北经济文化代表处”。

今年是台湾关系法签署生效40周年。前外事部门认真人、曾任驻美代表程建人吸收媒体造访时表示,就客不雅来说,“是台美关系更近一步”,但从两岸关系来看,就“触及一些对照敏感问题”;因为现在中美台关系比曩昔更为繁杂,台湾仍须审慎处置惩罚。

对付北美事务和谐委员会的更名,程建人阐发,显然不单是台美双边关系,而是扳连中美台关系。在中美竞争关系下,美国对大年夜陆的策略、政策已有所调剂;包括贸易、科技、政治、军事等方面,美国盼望在不合领域给大年夜陆施加压力。

相较于程建人建议台湾应审慎低调,外事部门认真人吴钊燮却高调地在推特上推文发布此事。

除了机构更名外,“国安会秘书长”李大年夜维日前在华府与白宫国安顾问波顿会晤,创下台美“决绝”后首例。程建人说,台美国安高层官员之前就有晤面过,“但这么高层又公开,这是曩昔没有的”。

程建人说的恰是96年台海飞弹危急。1996年3月,时任“国安会秘书长”的丁懋时,在纽约与时任白宫副国安顾问博格(Samuel Berger)及国务次卿塔诺夫举行会谈,就化解台海危急互换意见。此后,台美建立起国安高层对话机制,低调进行,不像此次公开证明。

台外事部门指出,李大年夜维访美时代,会晤来自包括计谋暨国际钻研中间、布鲁金斯钻研院及乔治敦大年夜学等智库亚洲议题学者,以及美国国家安然顾问与其他政府官员。造访时代,李大年夜维也与美国政府官员合营会晤“邦交国”政府官员,均重申对自由及开放印太地区的支持与允诺。有媒体指出合营会晤的台湾“邦交国”,应该是在华府造访的帛琉与马绍尔群岛的官员。

从台外事部门发布“北美事务和谐委员会”更名到证明李大年夜维在美会晤波顿,不仅走漏出台美关系升温,还有可能有更实质内涵的推动。

以96年台海飞弹危急为例,当时丁懋时与博格在纽约会面,切磋若何化解台海危急,着末美国派出“自力号”和“尼米兹号”两个航空母舰战争群前往台湾东部与菲律宾海疆。这场历史性的“丁柏会”,开启了台美国安高层谈判的轨制性沟通管道,也建立大年夜约半年一会的按期机制,扁、马时期并保持相同作法。

而此次是进级为“国安顾问”“秘书长”间的会晤,意义加倍不合,在特朗普政府的印太计谋架构下,认真国安事务的美台高层官员直接对话,台湾可向美方提出安然上的必要,美方则可要求台方做出共同印太计谋的动作

别的,外界察看李大年夜维这次访美含有为蔡英文安排下半年出访加勒比海“友邦”的义务,小英届时若可在华府过境,将相符去年甫生效的“台湾旅行法”,顺势带动蔡英文的选情,换言之,美方属意小英蝉联的意图甚为显着。

若是如斯,这将给北京递出一个强烈讯号,那便是在中美台关系中,台美同盟的态势已经形成,直接冲击的将是停滞许久的两岸关系,以及台海的安然情势,这是台美同盟要付出的价值。

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责任编辑:黄杨

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